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“如此甚好。”梁士怡不愧是梁财神，马上就转过弯来。储备银行若是只负责发行货币跟经营国库，那么交通银行虽说失去了货币发行权，却依旧掌握吸收存款等特权，失去了这家中央银行的竞争，凭借着拥有全国第一的营业网点，未来这国内第一银行，恐怕还是交通银行的囊中之物。

“只是，在下不太明白这准备金率该如何计算？”

“我对金融方面自然比不得诸位，准备金地比例究竟如何，日后还需各位多多讨论，我只是提出一个建议，具体还要诸位去商议。我提议就由财政部和几个大行的总裁、经理负责碰头商议，标准由你们定，然后请总理审核。不能太低，太低起不到保障作用，也不能太高，太高会妨碍正常营运。讨论完毕后，到时再召开一个相关会议将实施细则定下来。”

“刚才几乎对所有的问题都进行了讨论也有了相应地议决，唯一提出来却没有讨论，却是外国银行货币发行的问题，无庸讳言，到目前为止我们还没有办法和实力来真正限制他们对于我国主权的侵犯。现实一点说，弱国无主权，现在的我们国家势弱，洋人自然不把我们当一回事。这是耻辱更是激励，现在民国基本上已经完成一统，新的制度跟更加开明的政府、政策还在持续的制定跟探讨之中，未来我们中国必将更好更强。我在国外时曾有一位长者说过一句话，我深以为然。今天借着这个机会，我把这句话在会上也跟诸位说一遍，自辛亥年以来连年战乱，咱们走到现在不容易。长者说得很对，‘闷头发展十年，你在看他山河是否依旧，洋人是否依旧’。现在需要的不是硬顶，而是把自己的事情办好，静待时机，以观其变。我提的方案，都是原则性的、方向性的，如何具体落实、执行，都要靠大家，望诸君谨记。”

“国家积弱已久，要中兴我中国，的确不是一天两天就能办到的事情。洋人数百年的苦干才有了今天，大总统说得很对，‘闷头发展十年，你在看他山河是否依旧，洋人是否依旧’。我愿意和诸位共勉，兢兢业业，共同把国家的事情办好，上不负总统的重托，下不负亿兆黎民的期望……”

这徐世昌到底人老成精，知道今天自己发起的会议已经被总统掌握了主动权，干脆又耍起了滑头，反正他在前朝做得多了，而且这段话里所说也未尝没有几分感慨。

“请总统、总理放心。”众人异口同声。

“明日起，请财政部和外交部协调，与各国磋商我国新银元跟纸币的国际接轨跟汇率问题。前总统时期，我国同洋人各国有着太多借款，未免引起争端，谈判还要继续下去，争取为我国争得最大的利处。诸位受累了……”

“不敢，大总统也万望保重身体！”

这一场会议持续了近十多个小时，直到过了午夜，连续一路快马加鞭赶回北京的李汉才拖着疲惫的脚步上床休息。心里不由得感叹：国家太大了，要办地事情太多了，而且人心不齐，那老北洋的几位最近越来越不安分，需要他累的地方实在太多了……

第五卷 大炮主义 第五百六十一章

6月15日，国务院出台全新省际法案。法案中，中华民国将新增两大省份，即察哈尔地区并内蒙古锡林郭勒盟、乌兰察布盟一部，组建察哈尔省，新任省长暂为前朝山东巡抚张曜之子张政；除此外热河地区将合并内蒙古锡林郭勒盟一部，组建热河省，新任省长暂为前任翰林、立宪派中少有的名流重臣方文启。新省际法案通过后，中华民国拥有地方省级行政单位便达到36个，其中尚在中央控制之下的便占29个，占去绝对多数。

6月16日，总统府连续发布四号总统令，将原西部储备银行正式更名为‘中国国家储备银行’，将其名下所拥有的所有银行经营之功能包括吸收存款储蓄、提供贷款等悉数移交给‘中国建设银行’，正式确定其国家唯一货币、国家公债发行机构的地位。于此同时，政府还宣布自即日起阶段性废除前朝及袁世凯时期所发行之货币流通，并督促百姓尽快前往指定银行将其兑换。未免引起挤兑狂潮，政府将指定之货币彻底清除流通领域的时间定为五年，视兑换情况提前结束。于此同时，政府正式确立了中国国家储备银行发行之‘储备银行券’国币地位，政府更名为‘华元’，但因每版印制上仍有‘银行券字样’，各界依旧习惯将其称之为银行券。除此外，还确定了政府还将在三月内小规模试发行三版铝制辅币，用于试验市场以便最终实现替代铜辅币的决定。

四号总统令中，毫无疑问对地方各势力打击最严重的便是中央宣布废除‘地方各省铸币权’的法令。法令命令规定地方各省私自印制货币属违法行为，拒绝承认其货币地位并限制其流通，并强令地方各省回收市面上所流通之劣币，保障百姓、商贾、乡绅之利益。

19日，总统府正式出台新京畿规划法案，将京城的官称‘顺天府’正式改为‘北京’，辖京畿附近20县。

6月21日，政府同美国标准石油公司正式签订机械采购法案的第三天，美国以适量补偿排华法案跟庚子年出兵中国对华伤害为借口，和中国方面草签了4000万美元的海军贷款。美国方面驳回了中国利用铁路公债向美方购买约定由美国购买军舰的提议，却另外弄出了一份海军贷款，以此公然武装中国以应付来自大洋彼岸近些年来愈发壮大的对手——日本。

根据中美双方海军贷款协议，美国将分别以330万美元跟405万美元的价格，分别向中方出售四艘弗吉尼亚级战列舰跟两艘康涅狄格级战列舰，并为中方以270万美元一艘的价格，新建4艘速度可达25节的11400吨级装甲巡洋舰。这在外人看来简直是掠夺的价格，因为美国海军的弗吉尼亚级战列舰已在美国海军之中服役接近十年，不但设备老旧而且也已经远远落后于世界各国海军主力舰，并且330万美元的售价正是当年弗吉尼亚级战列舰的造价。不夸张的说，美国佬将旧舰卖出了新舰的价格，摆明了要痛宰中国一刀。康涅狄格级战列舰也是一样，几乎跟弗吉尼亚级战列舰先后服役的它除了速度比平均只有19节的弗吉尼亚级战列舰战列舰稍快一些外，其余优势并不明显，而且美国海军早就对这一款已经服役近十个年头的‘破船’抱怨连连了，结果也被美国政府趁着这个机会，甩手卖给了中国。

坦白的说，美国人的确是典型的得了好处还要卖乖。算上折旧之后，弗吉尼亚级战列舰的售价平均最多260万美元上下，康涅狄格级战列舰也最多不过330万上下，而且美国海军一直都要求变卖或者拆除了这几艘旧舰，以获得更多的资金用于建造更新的无畏级、超无畏级战列舰。当美国方面点头愿意出售六艘正在服役的海军战舰给中国的时候，李汉也被美国的黑心气得不轻，不过他最后还是点头应了下来。理由十分简单，第一，日本国内局势逐渐平稳，调查局从日本接连传回不好的消息，在中国加强了在东北的驻军之后，日本国内军政高层对于中国这个老邻居的敌意已经十分浓郁，国内少壮派军人不时发表求战之声，而更令他不安的是，几位陆军派元老态度也开始软化；第二，美国国内承诺，首批四艘弗吉尼亚级战列舰将在六月底完成全部退役手续移交中方，另外两艘康涅狄格级战列舰将在年底前移交中国。中美双方海军贷款购舰合约中有一条很有意思的附加条款，美方要求将约定合同违约金提高到70%，而不是正常军购契约30%的标准……美国人还沾沾自喜以为自己占了便宜，其实李汉因为熟知一战即将到来，知道战争一旦爆发，美国手中的一堆想要出售的老旧军舰将成为供不应求的好东西，如果只约定30%的违约金，英国这头约翰牛必然会毫不犹豫地出高价让美国人毁约，而一旦规定如此高的违约金后，任何人都要考虑考虑是否合算。换句话说，即使英国人不惜一切代价买走本属于中国订购的战舰，中国方面也可以享受英国为其付款白得两艘战舰的暴利。

14年的上半年以来，欧洲上空弥漫的战云已经越发的浓烈了起来。尽管比之历史上多出了中国这个庞大的市场。然而列强贪婪的本性决定了德奥等国依旧不会满足自己在世界殖民体系中的地位。而老牌殖民帝国英法俄等也更加不会坐视后起晚辈争抢自己锅里饭菜的行为视而不见。欧洲各国之间在世界范围内的摩擦不断，到了六月，欧洲各国的军事观察家们都已经谨慎的做出了判断——倘若欧洲两大军事集团中，一方不选择进行让步以换取和平，那么欧洲的虚假和平最多还能持续半年到一年，欧洲必有一战。

德国国内也得出来了差不多的评论，因为从中国意外的获得了令德国至少能够掌握未来两年间欧洲天空跟陆地霸权的飞机以及战车技术，德皇对于国内军方的请战之声好不压制，甚至连他本人也热血沸腾的投入了战前动员之中。每每出现在人前跟聚会上必有惊人言论，泰晤士报最近更是将他过去三个月内的出席柏林军事学院毕业生典礼、前往东普鲁士、汉堡跟克虏伯视察德国工业及军事建设时的言论收集成册在英国刊发，顿时引起英国国内更加激烈的反德呼声。

尽管英国政府依旧努力维持着局面，但种种迹象都已经显示，英国国内也已经对维持和平局势彻底失望。英国首相面见王室时曾表示，倘若英国王室无法用亲情继续约束他们的亲戚，德国那位好战的军事狂人，那么英德两国已经走到了战争的边缘。英国糟糕的财政，令内阁诸位大臣跟上下议员都意识到，英国已经无力维持军事竞赛，要么被军事竞赛拖垮而使日不落帝国陷入财政破产，要么就用他们的铁拳狠狠的教训德国人一顿，好叫他们知道世界霸主的威严不容挑战。

在浓烈的战云下，即将归国述职的德国驻华公使穆默也跟将接替他就任德国新任驻华公使的前汉口领事弗朗茨一同面见中华民国临时大总统，希望能够在他回国述职前，彻底完成德国跟中国方面的谈判，将如今在远东已经发挥着越来越大影响力并且实力也越来越强的中国拉入德国军事盟友行列之中。

同德国人之间的军事谈判李汉并不排斥，甚至他还是力排众议，与德国‘加深’友情态度最急切跟诚恳的一个。然而熟知一战将到来的他虽然做出了态度，但是在却一直咬紧牙关，始终未在加入德国的军事同盟中点头。不过双方一致认定：中德间将加强进一步的军事交流与合作；万一在欧洲爆发可能的战争，中国将在实质倾向德国的前提下严守中立，对德国在中国的租借地和租界，中国方面将予以适当保护，避免战火波及；对于青岛基地的物资和军火补给，和平时期可由中国负责操办。驻守远东青岛的德军将向中国方面采购军械，不仅步枪、重机枪，连轻型火炮、迫击炮、地雷、弹药等物资也都在采购范围内。德国方面虽在青岛修建一些军火企业，但规模不大，只能满足驻军的一部分需要，有了中国这个后勤基地，德国方面已不用不远万里地从德国本土运送物资。

李汉记得历史上，德国曾在一战爆发后第一时间便向中方要求移交山东特权。而且日本人曾经在一战开战之后，在山东登陆向德国开战。为了尽可能的武装德国人，并为政府收回青岛接管胶济铁路创造条件，他同意在协定达成后的便向德国方面开始提供军事补给。最快一批炮弹补给将在六月底经过铁路送到青岛基地。同时德国方面也在山东问题上做出妥协，德国点头同意中方在山东的驻军可由之前的一个师增加到最多四万人。

李汉有信心，倘若开战后，日本还将选择在山东登陆并强攻德国，必将会在山东碰的血流不止。因为这几年来在华利益的增加，德国国内实际上从去年年初便开始强化在远东青岛的驻军跟军事力量了。这表现在德国将在远东的驻军扩增到9500人，不仅如此，过去两年间，德国国内派遣了至少数百名德国工程师抵达远东，他们中的绝大部分服务于德国的青岛军事堡垒建设，霸气外露的德国人很有心将之建设为在远东尤其是中国的永不陷落的军事堡垒。而对于此，李汉睁一只眼闭一睁眼，甚至在他就任临时大总统后，默许了山东方面向青岛提供了将近六千多劳工用于帮助德国人大肆修建永久性军事建筑跟炮台。

对于各主要舆论而言，是美国而不是德国获得了中国的军舰订购单是一件非常让人困惑地事情，更奇怪的是，德国方面也没有提出类似的抗议或者平衡。这一切说穿了也不奇怪，德国船厂当时正忙于本国的无畏舰建造，连正常的驱逐舰更新都没有空余的船台，根本没有余力来承接中国的订单。更何况中国也给德国吃了空心汤圆，意思无外乎向其表示美国的友谊很要紧，德国的友谊也是重要地。下次再购大型军舰一定找德国贷款，目前暂时就先这样。由于德国事实上承担着中国几艘最新驱逐舰和潜艇的援建，也没有什么太大的不满。

“英国人和冯国璋之间最近十分走近，都谈些什么呢？地方上的几位，最近都还安分吧？”这一晚总统正在处理文件，他的情报官挂了一通电话之后亲自带着几份文件赶来见他，说是有要紧的事情。见到他，李汉第一个问到的便是地方上的那几位。

北京这边有他亲自坐镇，英国公使虽然一直都在拉拢北洋系的那几位，但是也掀不起什么风浪来，而且最近政府在对英问题上已经‘软了’许多，虽说两国之间很难恢复到朱尔典时期，但已经开了一个好头了。不过英国人到底做惯了霸主，安分了一段时间后，又忍不住跳出来要对中国的政治跟经济指手画脚了。

在地方上，几位仍在艰难抵挡中央的地方强人，最近调查局都发现了英国人出没，尤其是以江苏的冯国璋为最，冯是老北洋出身，跟英国之间本来就勉强算有些交情，因此现在两家走得最近。调查局虽然知道两家有勾结，但勾结什么，怎么勾结，有何用意并不清楚，英国方面都是单独找冯国璋会谈的，而且双方都知道新总统手下有个实力不差的情报组织，在这方面非常注意保密。

自然，再狡猾的狐狸也有露出尾巴的时候，根据调查局安插在南京的情报人员报告，冯国璋最近以来对中央非常不满，言谈间时常有所流露，主要可概括为三点：第一，财政方面。江苏乃是富庶大省，财政上一直都是国内数一数二的。然而占去了江苏财政大头的盐务跟江海关收入都被中央拿走，新政府的减免农业税跟实业免税以及简化各省厘卡税收等措施都令江苏省内税收大减。根据调查局那边发过来的数据，过去两个月里，江苏省内的财政状况至少比三年前减少70%以上，令手握近四万军队的冯国璋明显感觉吃不消了。

第二，冯国璋拒绝中央派人监督并插手江苏省内原北军第二军的整编。这个要求在冯国璋看来，几乎就是中央要控制其军队的前奏，是他万万不能答应地，两家为此僵持不下，虽然明面上没有什么，但暗地里波涛汹涌。

第三，也是最重要的一点，权力方面。他冯国璋是谁，当初袁大总统的左膀右臂，他始终瞧不起现在的新总统，认为自己出道的时候，新总统还在吃奶。几个月前还是这个国内数一数二的人物，贵为长江巡阅使。现在却被李汉打压的只能困守江苏，顶着个江苏省长的头衔，这叫曾经大权在握的他如何咽得下这口气。若不是一直顾忌中央的军队，他冯国璋早就闹腾起来了。

按照前清地方大员挟洋自重的本性，冯国璋也认为只有找个外国势力撑腰，才能令中央产生顾忌不敢拿他开刀。于是他便主动派人联系上了英国人，正好和英国佬一拍即合，英国人也一直都在奔走，希望能够在中国地方上扶持几股力量对抗中央，好不叫中国过分的强大起来。不幸的是，冯国璋跟英国人都不知道，调查局一直都没放松过对他们的监视，从两方勾搭上的第一时间，调查局便将这消息送到了总统府内，虽说一直都无法掌握双方在密谈些什么，但一直都没放弃过努力，终于打听到了一些风声。

第五卷 大炮主义 第五百六十二章

“徐宁铁路？金陵兵工厂？”

他的情报总长将一份新文件放到了办公桌上，李汉翻开看了一眼，眉头轻轻扬了扬，“开建徐州至南京段铁路，修筑权交给英国？冯国璋打了个好算计，一条铁路换了个兵工厂，英国援助一批机械升级金陵兵工厂，还有两百五十万英镑的贷款扶持，好家伙……这换算成咱们华元，差不多2800万元了！”

情报意料之外的没能引起大总统的重视，他的情报总长李东来有些疑惑，“先生，我们要不要敲打江苏一下？”

“不用！”

摇头将轻放在桌子上，他点了点文件上的时间，“英人承诺的贷款要年底后才能到，现在欧洲局势这么乱，年底英国国内能不能挤出这笔钱还是个问题呢。金陵兵工厂也算是老厂了，它虽然能生产老毛瑟跟曼丽夏，但一个月百八十杆的产量，汉阳兵工厂的一个分工厂产量都要超它几倍，南京我们早晚要收复，英国人愿意帮助我们更新金陵兵工厂的设备最好！这冯国璋还真是谨慎，我原以为会有些什么秘密协议，好……他的谨慎倒是保住了他的性命，让他再蹦跶一段时间吧！”

这份调查局好不容易弄到的情报，他真的不是很在意，为什么……很简单，一战马上就要打起了，英国人哪里还有钱去扶持冯国璋。天晓得一战开始后，英国人为了弄到军费到处挪钱，变卖海外跟美国资产是主要手段，其中也不乏一些恶劣手段，比如故意拖欠其他国家在英国修建的军舰，甚至拒绝全额退款不给补偿款。历史上，土耳其加入协约国阵营多少便是因为英国拒绝交割土耳其在英国修建的军舰，并且没能全额退款。为了区区几百万英镑，傲慢的英国人将土耳其推进了协约国的阵营中，后来的‘达达尼尔战役’，土耳其狠狠给了英国人一记巴掌，数十万人的死伤跟六艘战列舰的损失，令英国人为自己的傲慢付出了数亿英镑的高昂代价。

英国人的自私跟小气李汉曾经领教过多次了，他有九成的把握，一旦开战后，英国人肯定会拒绝向冯国璋提供贷款，甚至到时候还有多少机械送到冯国璋手上都还是个未知数呢。

调查局最近一直都在时刻关注欧洲，不过他的情报官却不如他一样知晓未来，对于欧洲终有一战他十分确定，但是对于这一战何时才会到来，他实际上也跟欧洲各国一样，都是十分谨慎的。尽管欧洲各国国内不乏军事评论家跟政客‘欧战将在一年内到来’的言论见报，然而大多数的百姓跟国家都是不相信欧洲真会立刻便打起来的。因为大家都清楚，随着科技的发展，现在再开战损失可就远在当年法国大革命之后的欧洲混乱之上了，因此各国国内不乏约束战争的势力存在，而且影响力比之好战派暂时还能占到上风。

见大总统对江苏表现的并不重视，他张了张嘴，最后还是把话咽了下去。

“对了，东来啊，南方其他几位最近的表现怎么样？”

李汉不是没看到他的情报总长什么表情，只是一来他无法解释清楚一战的事情，二来，政府最近的主要精力都放在整编各地军队跟向华北、跟察哈尔、热河等地囤积运输军事物资上。暂时在南方他以维稳为主，敲打归敲打，但不能真的开打。种种迹象都表明了日本人对现任中国、政府很是不满，一旦欧战打响，很有可能没了顾忌的日本将出手教训一番中国，不论是武力威胁还是直接开战，他这位大总统都必须强硬还击，否则未来欧战持续的几年，他都要面临日本政府的不断威压跟讹诈了。

借机转移了话题，冯国璋是北洋老人了，他在仕途上表现的十分谨慎，这态度令他没有必胜的把握，绝不敢公然以卵击石同中央对抗，这也是李汉暂缓对付江苏的另一个原因所在。

“蔡锷没有食言，已经派遣谢汝翼回到云南劝说唐继尧，不过暂时效果并不明显，根据调查局传回来的情报，唐似乎对谢的回来十分不满，已经几次拒绝接见，并在其住处增加了守卫……”

“软禁吗？”他抬起了头，“云南易守难攻，如果可以中央不会在短时间内主动派兵进入云南。跟李鸿祥、韩建铎、顾品珍三人加强联系，我们策反了刘显世之后，唐继尧不是开始加强对云南军政的控制，正在清扫军中其他派系吗？我不要一个混乱的云南，但也不需要一个唐继尧的云南！”

“是，贵州方面，滇军跟黔军在过去一月曾在滇黔交接交火数次，其中黔军输多赢少，已经失去了滇黔边境十数县城的控制。广西陆荣廷最近倒是老实，不过废除地方发行货币的权力对他打击很大，我去财政部询问了一下，仅去年陆荣廷便在广西发行了高达七千万元劣币，渔利高达千万。我担心他会狗急跳墙有所行动！广东龙济光刚在两日前镇压了广州城中守军起义，他在广东十分不得人心，而且国民党最近也不安份，市面上已经在传对大总统不利的声音。是我的失误，陈炯明跟胡汉民六日前秘密前往福建，调查局直到昨天才察觉不对发现了两人对外宣布的感染风寒乃是借口，怀疑国民党最近可能对广东会有所行动！”

总统眉头轻皱，“刘显世那边不要轻易许诺，维持他对滇军的弱势适当扶持。陆荣廷那边你加强情报收集，我会随后让湖南那边盯紧点。至于广东……”

他沉吟了一阵，“龙济光暂时不能倒，些许骂名不要在意，广东并不是我们的国会大选主阵地。国民党跟福建要加强盯梢，孙黄最近已经向我请辞，汪兆铭也早一步借口张罗国会大选离开了，调查局的情报跟我们的猜想不谋而合，我也怀疑国民党可能要对广东动手。叫你的人注意点，隐晦些把国民党的动作递给龙济光吧。随后我会通知江西跟浙江那边做下准备。对了，上次再查的黑龙会有下文了吗？”

黑龙会在五月初被调查局查到几个高层抵达福建，随后一个月内陆续有情报传回来，但是尽是些没什么价值的消息，反而为了刺探消息，暴露了几个调查局打进福建军政府的情报人员，损失了几人。

“是东来的疏忽，自从上一次暗杀头山满失败后，黑龙会对我们的警惕已经很重，最近更显示有日本军方的情报好手参与，我们损失了不少人。”

“加强情报收集吧，不过没消息传出未尝不是好消息。孙黄二人我多次接触，并不是那种私心很重的政客或者不智的卖国者，不过国民党这个政党内有太多的投机者，对它我不放心。我打算让孙黄二人回去，暂时福建不能打也不好打，有他二人在，陈其美几个野心家会收敛一些。不过不能只靠别人，调查局要密切注意，再调几个好手过去，黑龙会上了黑名单的几人，尽可能的都留下来吧！”

“是！”

李东来过来，并不只是为了向他报告这些事情，他还有一些有关海外的情报需要向其报告。

采购！

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大肆的采购，调查局在年初便接到命令，大量的套现调查局在海外的资产，将之换成白银、黄金等贵重金属，枪械、火炮等军械，甚至粮食、书籍资料以及国外技术人员、大学教授等。数以百万计的海外资产被命令尽可能的出售并转换成实物运回国内，没有原因也没有理由。李汉唯一要求调查局的只有一个，那就是注意安全。这高达近亿美元的采购被分散到了欧美各国，其中美国吃掉了一个大头，为此最近几月道琼斯指数还引起上升了十个点之多，美国经济为此出现了一波虚假繁荣。

之所以如此还是因为调查局通过在海外的数百家皮包公司，进行了三宗大宗交易。第一大宗交易，通过南美跟澳洲的十几家公司，同美国西部数十农场主集团，购买了近百万吨小麦、大豆跟玉米现货。鉴于一战爆发在即，购买粮食自然是非常重要的环节，中国国内的粮食产量虽高但由于人口众多，人均拥有量并不多。地广人稀又气候适宜的美国自上个世纪中下旬便已经坐稳了世界最大粮食输出国，其土地密集型优势显而易见。粮食作为消耗性物品，这几年美国又都是连续的丰收年，大量的农产品高收成跟美国经济前几年的持续低落，令美国国内的粮食价格远远低于世界各国。粮价伤民的同时，美国政府为之付出了一笔不小的农业扶持费用，同时美国也成为了世界上最让人眼红的国家……一个很残酷的现实，当亚洲、非洲甚至南美洲一些国家的百姓连粗粮都吃不起的时候，这个国家的农牧民们正因为粮价的低糜，宁可将玉米、小麦等拿去喂牲畜。大量的粮食找到了卖主，美国各界为之欣喜，农民的收入上去带动的消费跟机械的销售，最终受惠的是美国各界。

粮食只是调查局在海外开始的大行动之一，第二宗大动作则是一个个工厂的采购，调查局在美国东西部购下了数个拖拉机厂跟发动机、摩托车工厂，整个生产线加为数不下数千的技术工人在各种诱惑下点头同意了前往未知的彼岸去淘金，虽然他们认为将要达到的地方是欧洲或者澳洲，而实际目的地却是遥远的亚洲远东。

第三宗买卖，也是最令李汉满意的一桩，这也是今天他的情报官过来向他详细汇报的另一个原因——军火！

1886年法国率先采用了使用无烟药枪弹的m1886勒伯尔步枪，欧洲国家群起效仿，沙俄也决定设计一种类似的新型连发步枪，来代替老式伯丹单发步枪。而“水连珠”就是在这种情况下诞生，它的正式名称是1891型莫辛·纳甘步枪。虽然新枪已经定型，但俄国兵工厂却没有足够能力立即投入生产，因此首批产品是次年由法国夏特洛尔国营武器工厂制造的，在本国投产则已是1894年。由于沙俄工业基础薄弱，到1904年日俄战争爆发为止，尚没有足够新枪来全面替换伯丹步枪，因而当时两种武器仍在混合装备。1911年以来，欧洲持续不断的冲突加剧了俄国国内军方的不满，俄国陆军已经扩增到144万左右，但是过半的军队甚至还在使用上个世纪五六十年代的武器，只有部署欧洲跟远东的军队，才能享受老式伯丹单发步枪配备部分莫新纳甘步枪。在这种情况下，12年底俄国向美国的雷明顿和威斯汀豪斯两家公司提供了相关技术，希望由两厂代为生产一批军械。这批军械总价共涉及537.82万美元，共计24万杆莫新纳甘步枪。

日俄战争之后，为了这一场战争支付了高达四十亿金卢布巨额损失的俄国国内财政立刻陷入了十分糟糕的境况。为了给俄国人找些麻烦，这些年来不但日本跟德国人在背后扶持跟资助俄国国内的革命党，最近两年调查局也加入了背后扶持的行列中，调查局欧洲分部已经跟俄国国内的几位有着广泛影响力的革命党建立了联系，为此还在过去一年间向其提供了200杆全新的莫新纳甘步枪跟6万英镑的捐款。更加剧了俄国国内的动荡。结果雷明顿和威斯汀豪斯两家公司在向俄国移交了两万杆莫新纳甘步枪之后，俄国国内以枪械出现部分质量问题，要求暂缓一段时间支付余款，结果美国人回头追查了两个月也没发现问题，等到发现给没钱的俄国人耍了之后，俄国人又再次支付了一万杆步枪的余款，却对支付剩下的武器没了下文。

如果这件事情没有李汉插手，那么事情将会在随后的一战开战后发生一定的转变，即一战开战后俄军仍苦于步枪短缺，派往前线的步兵师只有一半按标准配齐了武器，被迫再次向美国采购军械，随后不但好言相劝，甚至将向两大公司的采购莫新纳甘步枪数额增加到155万杆。只可惜最终两大公司也不过向俄国又提供了五万杆，便被没钱的俄国佬一直拖到了十月革命，然后苏联政府拒绝支付余款。最终才由美国政府爽快的掏了腰包，将这高达上百万杆的军械买了下来，提供给远东的白俄军队，其余的改为向民间销售。

李汉有幸知道这个趣闻，所以在今年四月爆发了雷明顿公司状告俄国军方违约的消息传来后，便示意调查局接触两大公司，最终他得偿所愿，拿下了俄国人付不起钱的尾额，将近二十多万崭新的美国造莫新纳甘步枪通过各种渠道被运出了美国，其中最快的一笔将在六月下旬抵达中国。随船一起抵达的还有60门美国产重炮，弥补了国防军几次扩军导致的如今九个新编师不得不使用旧式武器训练的窘况。

第五卷 大炮主义 第五百六十三章 插手与中华民国宪法

6月18日，中国赴欧使团在意大利南部卡拉布里亚区首府——卡坦扎罗登陆，经陆路坐火车前往意大利首都罗马暂停三日，同意大利政府进行了短暂的接触后继续沿铁路北上奥匈帝国。名义上，这支来自中国的使团是同德奥两国协商海军购舰及扩增三国合作关系，实际上这支使团还肩负着一个连他们自己都不知道的任务。

有鉴于最近几年来，奥匈帝国国内各界在远东获得了高达数千万英镑的红利。虽然对于这个远东弱国的来访，奥匈国内普遍重视度并不够，不过老迈的奥皇还是将接待任务给予了他的接班人——斐迪南大公，只因为中方在面见他的时候，多次提及希望能够在教育、铁路跟机械制造以及军火等多个领域同奥匈帝国进行合作。

李汉坐镇中国通过无线电密切关注奥匈国内的变化，之所以明知一战在即却将这支使团派往欧洲，他的本意是希望如果可以，尽可能的延后一战的爆发，哪怕掀起其他蝴蝶效应也在所不惜。面对战争，中国显然还没做好准备，一旦欧洲列强从远东抽手，势必将引起远东动荡。这是希望一段和平发展时期，以便巩固统治基础的他所不希望的。为此，使团前往欧洲之前他便向使团方面领团——顾维钧做了暗示，允许他在权力范围内同奥匈帝国协商，甚至不惜亮出了以几条西部铁路的修筑权为抵押，向奥匈帝国寻求一笔高达三千万英镑的贷款。

这自然是为了引起斐迪南大公的注意力了，李汉曾在发家之处便希望能够获得奥匈帝国国内的支持，只可惜奥匈帝国的年轻统治者斐迪南大公却是个不折不扣的大欧洲主义者，他对近在支持的巴尔干地区的兴趣要远在万里之外的中国之上，也因此在卡尔回国成婚之后，他便果断的抱起了德国人的粗大腿，放弃了奥匈帝国这个助力。近些年来眼看着德国在远东的扩张，奥匈帝国国内未尝没有反对之声，以匈牙利总理跟卡尔父子两人反对之声最大，因两人皆是出身王室，也逐渐引起了奥匈国内的重视。之前面对来自国内的问责之声，斐迪南大公还能以奥匈帝国不具备全球性海军为理由，驳斥其在巴尔干地区扩张而放弃在远东发展的机会。但是，随着指责之声的增加，这一些中国使团来访，为了自己未来的威望，在奥皇的指点下，他不得不推迟了奥匈帝国驻波斯尼亚和黑塞哥维那总督——奥斯卡·博迪奥雷克将军邀请其访问波斯尼亚首都萨拉热窝并在这被塞尔维亚人称之为‘灭国耻辱日’的一天中参观阅兵仪式以羞辱塞尔维亚人的活动。

6月28日，奥匈帝国驻波斯尼亚暂缓了阅兵仪式，同样的原本在历史上改在这一天被刺的斐迪南大公夫妻还在维也纳同中国使团进行会商及谈判，历史在这一天因为李汉的插手而微微做出了改变。

安静的渡过了28日这一天，没有收到调查局欧洲分部传回任何不利消息的李汉在深夜总算是舒了一口气，第二天，经过了国内各界的激烈讨论，历经三个月之久方才几经异稿的《中华民国宪法》总算得到了社会各界的普遍认同，尽管仍旧尚有几股势力不弱的反对声，但是李汉还是以临时大总统的名义，于六月将要结束的这一天，公布了新编《中华民国宪法》。

过渡政府成立之后的几个月，堪称中国数千年来效率最高，同时也是各种法律法规出台最快的一个时期。根据司法部及国内各媒体后来的统计，从新总统宣布过渡政府成立至今快三个月来，经司法部并国务院及总统府盖章审核通过的法律法案便达到87部之多，几乎每一天都有一部法律法规被制定并出台。这虽然也跟过渡政府成立之后，新总统的强势推动有关，多数功劳还要归功于汤化龙跟西部自治政府。因为这其中包括《中华民国刑法》、《中华民国刑事诉讼法》、《中华民国民法》、《中华民国民事诉讼法》、《反国家分裂法》、《公司法》、《中华民国税法》等过半，大都是直接照搬的西部自治政府去年制定的法律法规。而西部自治政府时期，李汉便着手聘请了不少留洋海外的留学生，接见欧美各国法律，开始着手制定跟完善这些法律法案了。虽然这其中很多法案有着很重的西方色彩，可能不完全能够适用于中国，但总比一无所有要强得多，而且又不是最终定型，完全可以继续补充及修改。

汤化龙被李汉软禁的半年间，为了打发时间，自己也参考日本跟大清法律，结合欧美的一些法律，完善跟草拟了数十份法律法案，这其中过半李汉都认可并予以采用，所以说，这汤化龙也为各种法案的制定出了一份力气。

政府制定的各大、法律法案国内少有反对之声，然而唯独对这宪法，自李汉邀请国内各界参与制定开始，反对跟攻击之声便一直都没停过。

老实说宪法制定并不困难，毕竟有《中华民国临时约法》珠玉在前，又有欧美各国法律作为参考，再国内各界的意见，按理应该早就有了定局。但问题也恰恰出在这里，正因为宪法代表着国家的根本形象，拥有着至上权威，各方面迟迟未能达成一致意见。这说起过也不奇怪，因为尽管宪法制定并不麻烦，但因为其关乎着未来整个国家的国体跟政体，因此尤其受过国内国外各界的密切关注。

国体倒好说，共和制‘主权在民’的大话谁都会喊，李汉当然也不例外，根本没有考虑便直接将这一条写在了宪法的最前面。

国内各界对于宪法的争议真正还是对政体的不同意见。就拿辛亥年南京临时政府制定的《临时约法》来和《美国宪法》做比较吧，两部宪法在三权分立的立场上是一致的，但在政体上却有不小的分歧：《临时约法》载定责任内阁制而《美国宪法》却规定了总统制。李汉毫无疑问是推崇总统制的，中国庞大的人口基数决定了若是没有一个强势的中央，地方每个省份都拥有着不下欧洲一个国家的人口，再有外人插手国内政治，必将导致国内政局的混乱甚至出现分裂。不过孙雯跟国民党则支持责任内阁制，黄星对总统制进行有限支持。而国内尚有众多的立宪派则推崇‘议会委员会制度’，或者说是古罗马式的‘元老院议事会制度’。

国内为了一部宪法，各大报纸借着国会大选将到来的这段时间连番轰炸，几乎将整个国家都带入了三种政体的讨论之中。许是因为最近几个月来新总统的表现十分优秀，赞同‘总统制’的声音明显占了主流。不过国民党的潜在影响力不容小窥，声音竟然一度与主流思想对抗而不落下风。国民党的笔杆子着实李汉，几个月来数份重量级人物的草拟评论都能引起报纸卖销。国民党提出《临时约法》已规定责任内阁制为政体所在，那就应当继承这一方针，以中国受封建影响之深，今后唯顾虑民主精神不够，责任内阁制、议会主导有助于培养民主精神。

南方几个地方实力派也趁机兴风作浪，几人不敢明着跟中央对抗，但提议却包藏祸心。比如陆荣廷、唐继尧等人便表示赞同新宪法仿效《美国宪法》，载定总统制也无不可。但既然要仿效美国经验，那么就应该全部仿效——中国应该在国体上更改为联邦制，各省作为地方主体应该享有美国各州所类似的权利。

这其中包藏的祸心总统一目了然，他自然是指挥麾下旁大的幕僚团跟笔杆子欲与逐条驳斥。中国继承秦汉之大一统局面，自古以统一为常态，以分裂割据为病态，如果仿行联邦主体无非是藩镇之祸的翻版。李汉一直致力于加强中央集权，打压跟削弱敌方各省的权力，何况中国这个官本位的国家自古以来从不缺乏野心家，如何能够同意建立美国式的联邦制度。

这几个月的有关宪法的争议，完全可以看做是新国会大选的预演。即新总统李汉手握重兵又掌握了全国多数省份，威望也在入主中枢之后与日俱增，国内普遍呼吁他能在赢得国会大选后正式被选为大总统。国内现在的第二势力毫无疑问是卷土重来的国民党了。作为老牌政党，国民党一直以革命功勋自居。尤其之前的民国第一任国会大选，国民党乃是胜出的国会第一大党。国民党的多数高层在经历了失去手上权力的苦痛之后，以陈其美、汪兆铭等为首者更加在乎手上的权力。对于护国战争后新政府隐晦的削弱跟压制国民党发展的手段十分不满，更希望通过宪法的制定来挽回目前的颓势。在他们看来，李汉作为总统太过于强势，有发展成第二个袁世凯的危险。虽然“野心”还没有暴露，但不得不提前加以预备，宪法此时就应该如同《临时约法》一样发挥制约作用。国民党内部虽然积极鼓吹责任内阁制，但据调查局传回来的消息，他们真正不能接受的是未来共和党赢得国会大选做了国会第一大党，而共和党的幕后党魁李汉也一并得到了大总统的位置。现在李汉的强势，大有力压山河的气势，国民党担心要丢了国会第一大党组阁的权力，还要丢掉大总统的位子。虽然，他们心里很清楚，现在的国民党早就没有了当初宋教仁时期的实力。

梁启超挂帅的进步党势力也不可小瞧，这个当初的国会第二大党历经这一年来的风雨却没有受到多少打击，势力跟影响力都不差。且该党党员大部都是地方精英，在清末事实上的地方割据中享有了太多的好处。李汉若想加强中央集权，将不可避免地侵犯他们的既得利益。而且进步党多数党员大都是清末谘议局的成员，所以这些人毫无疑问是提议加强议会权力的‘议会委员会制度’的坚实支持者。

更令中央最近有些警惕的是，进步党最近打出了‘国体联邦、地方自治’的口号，调查局也显示了在北京被他闲置了一段时间没有重用的梁启超得到了地方上几位实权派的支持，他们似乎有意强强联手，要在这一届的国会大选上狠狠扇他一巴掌。

三方角力之下《中华民国宪法》迟迟不出，最终还是李汉借助着手上越发强大的武力压下其余两方，强行通过了宪法。

不过虽然宪法中明文规定未来中国是实行‘总统制’，却没有免去内阁总理的职位。明面上他是做出了妥协，实际上有着后世共和国跟美国国务卿制度的经验，他有把握逐渐的定型跟弱化内阁总理的权力。

与《中华民国宪法》的几番波折才方出炉想必，另一部其实意义并不差多少的法律出台并没有受到多少波折，它便是《中华民国义务兵役法》！

民国三年来基本上都是在战争中度过，然虽然各方征兵不断，实际上某些根深蒂固的传统一直仍在，最为显著的莫过于“好铁不打钉，好男不当兵”的传统思想。

这话前一句倒也罢了，便是到了近代以国内薄弱的工业基础，钢铁作为重要且为数不多的战略物资自然要优先保证各种武器的制造，只有质量较差的劣质钢铁才会被拿来制作铁钉。但后一句，后人往往有所误解，以为是中华子民贪生怕死而不愿投身军旅，其实却不尽然。数千年来频繁开战的中国和世界各国一般，底层普遍视投身军旅为个人谋求晋升之道的途径之一。只是中国古来注重男儿孝道跟责任，数千年来频繁的战事令这个国家几乎每一天都有家庭因为子弟战死沙场而惨不忍睹。再加上受到日益扭曲幕后受到统治者控制的儒家文化影响。对比前者战死沙场后的家庭惨状，再看看社会和民众对于读书人的尊重。最终使得投身军旅建功立业便遭到了抵、制，反倒是寒窗苦读、考取功名在不知不觉中成为了社会的声音。最终便有了“好男不当兵”的错误认识。

在另一层面，清末新军成立之前中国跟列强各国一样，军队是一种职业，军人理所当然地要领取军饷以养活一家老小。但遗憾的是由于中国重文轻武传统的存在，对军人的待遇并不重视，军饷对于民众的吸引力并不高，再加上克扣军饷行为的存在使得军人待遇非常低下，这自然也不能吸引有为青年的加入。“好男不当兵”其实揭示的是民众对于军队待遇低下的鄙视。

而且西方列强各国已经普遍实行了‘义务兵役制’，民众接受了这样一种概念——当兵（指普通士兵）是为国家尽义务而非一种终身制职业，故而能接受相对较低的军饷。因为整个服役期只有两年或三年，纵然收入微薄也不会对家庭生活有太大的影响。而义务教育、社会保障、民主选举等权利的存在又使得这些人认为这份义务地付出和权利取得是对等的，他们愿意做出这种牺牲。中国在近代反侵略战争中的失败，除了武器、战术等层面地原因，募兵制与普遍义务兵制度的差距也是很重要的方面。

为了给新生的中华民国锻造强大地国防利剑，更鉴于历史教训，义务兵役制的诞生是必然的，随着科技的发展，维持一支规模较大的军队开支越来越重。普遍义务兵制度相对有利，一方面国家可以通过较低的人力成本维护军队建设；另一方面，由于义务兵服役期间较短，在同样的周期内，接受过国防教育的士兵队伍势必更加庞大，这能为大规模战争储备合格的后备兵源。一旦国家遭遇入侵或对外开战，也可以立刻招募到大量掌握军事技能、曾经服过兵役的后备兵。

《中华民国义务兵役法》中规定的服役期间较短，一般男性公民年龄过十八岁如果身体健康、肢体完全且没有其它不适宜服役的疾病，都具有服役资格，绝大多数军人只要服役满3年即可申请退役，除了特殊岗位和专业岗位，任何军人如果在30岁之前不能获取军官资格（即少尉军衔以上）也将强制转入预备役。另外还规定国防军每级军衔的最高任职年龄，达到最高年限而无法晋升军衔的，一律转入预备役（中尉35岁，上尉38岁，少校42岁，中校45岁，上校48岁，少将50岁，中将55岁，上将以上视身体健康程度和岗位要求决定，不再硬性规定年龄）。

义务兵役法的出台并没有引起国内的多少反对声，一来欧美列强各国普遍实行的是义务兵役制，国内也多有耳闻。自近代以来中国可以说是从未安定过，甚至现在洋人的军队跟军舰还可以自由出入中国，将这个国家的主权肆意践踏，国将不国……百姓的爱国之心日益高涨之下，自然希望国家更加富强。

当然，这些也都跟国防军正规军的高规格待遇有关，尤其是国防军的军属保障体系，更是令国内的多数穷苦百姓都干巴巴的望着，巴不得有幸能被选中，然后加入军队中呢。

也是因此，自从护国战争胜利特别是李汉就任临时大总统后。国防军的征兵一直都在有条不紊地进行，中央控制下的南北各省数十个省区都有设立的征兵点，将源源不断的优质兵源吸收进国防军中，不断的加强国防军的实力。

眼看一战在即，中国的势力也在一点一点的增强着。

第五卷 大炮主义 第五百六十四章 重大事件

6月30日，美国政府对外宣布将向中方移交四艘弗吉尼亚级战列舰，这四艘分别建造于世纪初0204年前后的老迈战舰尽管在世界各大海军强国眼中已在无畏舰出现后落伍，然后，依旧能够轻易左右一些小地区的军事格局。也因此，日本政府自从得到了美国将向中国出售几艘老式战列舰的时候便没有停止向美国抗议。日本海军联合舰队甚至一度集结，一度逼近马尼拉跟美国在西太平洋上的属地——关岛。尽管此时美国在关岛上仅仅驻扎了一支不足百人的军队，但面对日本赤果果的军事威胁，更加令国内孤立主义占了上风的美国政府坚定了要在远东地区扶持中国这个与日本有世仇的国家，以便令日本无力分心威胁太平洋。因此，美国政府强硬的无视了日本国内的不满跟威胁，甚至借口中方海员不足，从美国海军中暂借3800多名海军士兵及军官，驾驶四艘弗吉尼亚级战列舰前往远东中国。当然中国、政府将为此付出一笔不菲的薪酬。